SOMMAIRE
-
-
-
-
-
-
-
-
Introduction
L'élaboration d'une note de politique relative au commerce des animaux & des produits animaux et politiques de subventionnement a été identifiée comme une priorité du premier Thème (T1 = Vision et Stratégie) du Premier Plan d'Action Triennal d'ALive (PAT1 / 2004-2007).
L'élaboration de cette note suit le processus standard des notes de politique ALive, à savoir qui comprend les phases de (1) rédaction du document initial ( draft 1), (2) revue interne par les pairs, (3) E-discussion et (4) atelier régional de validation (
voir détails processus
).
Nous sommes actuellement dans l'avant dernière phase: la E-discussion. Les objectifs, le déroulement, les documents et le chronogramme s'y référant figurent ci-dessous.
L'ultime étape (atelier régional de validation) se déroulera à Addis Ababa le 17 septembre 2007. Des informations concernant cet événement seront postés en temps utiles sur le site ALive).
Les notes de politiques ALive sont des documents vivants destinés à être revus annuellement ou tous les 2 ans. En effet, en ce qui concerne cette note précisément, le contexte sanitaire international (accord OMC par exemple; APE, etc....) peut être amené à évoluer et de nouvelles recommandations à voir le jour. La boite à lettres électronique (
e-discussiontrade@alive-online.org
) - par lequel s'effectuera cette E-discussion - sera ainsi maintenue fonctionnelle, afin que les participants puissent réagir à tout moment sur la Note de politique et sa thématique.
Rappels : Objectifs des notes de politiques ALive / objectifs de la phase la e-discussion
- Objectifs des notes de politiques ALive(
cliquer
)
- Objectifs de la phase de la e-discussion
La phase de la e-discussion permet, sur la base de la version initiale ( Draft 1) de la Note de Politique (étapes 1 et 2 franchies), de consulter un grand nombre de partenaires de la sphère élevage d'Afrique sub-saharienne sur une problématique donnée.
Cette phase permet de :
(i) confirmer le diagnostic / état des lieux établi dans le Draft 1 (en géneral, ne prête pas à débat);
(ii) confirmer les principaux points de blocage identifiés dans le Draft 1, voire d'en faire émerger de nouveaux;
(iii) identifier toutes les recommandations et options politiques possibles pour pallier les points de blocage précédemment mentionnés.
La recherche d'un consensus sera initiée lors de cette phase mais surtout développée lors de l'atelier régional de finalisation.
(iv) identifier les initiatives (prjets / programmes) relatives au sujet, afin d'alimenter le portefeuille élevage en Afrique sub-saharienneégalement établi dans le cadre'du PAT1 d'ALive (
voir activité Portefeuille élevage
).
Commerce des animaux & des produits animaux et politiques de subventionnement : points à débats :
La rédaction du Draft 1 de la Note relative au commerce des animaux & des produits animaux et politiques de subventionnement a déjà permis d'identifier les quatre principaux points à débat(D) suivants:
-
D1: Améliorer la productivité des filières animales en Afrique sub-saharienne;
-
D2: Comment faciliter le développement des filières aptes à l'exportation;
-
D3: Quel rôle peuvent jouer les Etats pour favoriser le commerce international à l'échelle régionale ou intercontinentale?
-
D4: Comment développer des politiques qui favorisent ou protègent les filières locales?
Il est ainsi proposé que ces 4 points soient débattus hebdomadairement lors de la e-discussion. Ils seront explicités/détaillés lors du lancement effectif des discussions.
Déroulement de la e-discussion
Chaque point (cf ci-dessous) sera débattu pendant une semaine, selon le principe suivant :
- lundi : lancement du point de discussion (D1 --> D4);
- lundi à vendredi : temps de débat/réaction pour les participants;
- lundi de la semaine suivante : (i) résumé des discussions et émergence/confirmation des goulots d'étranglement et des principales options politiques pour les pallier; (ii) ébauche d'un premier consensus en termes d'options politiques.
Les participants seront invités à réagir sur la boite à lettre électronique spécialement créée à cet effet :
mailto:e-discussionfoodsafety@alive-online.org
Nota bene:
- ce déroulement est donné à titre indicatif. Les participants pourront revenir à tout moment sur des points de discussion déjà abordés et clôturés (en particulier les vacanciers!);
- les participants sont également invités à réagir sur la synthèse des discussions de la semaine (adhésion ou pas à l'ébauche de consensus).
La e-discussion se déroulera sur 4 semaines = du 6 août au 3 septembre, selon le calendrier suivant:
- Lundi 6 août --> lancement officiel de la e-discussion sur le Commerce des animaux & des produits animaux et politiques de subventionnement;
SEMAINE 1
- Lundi 6 août --> Revue genérale du Draft 1; lancement du Débat 1 (D1)
- Lundi 6 août - vendredi 10 août --> temps de discussion
- Lundi 13 août --> synthèse des discussions de la semaine 1.
SEMAINE 2
- Lundi 13 août --> lancement du Débat 2 (D2)
- Lundi 13 août - vendredi 17 août --> temps de discussion
- Lundi 20 août --> synthèse des discussions de la semaine 2.
SEMAINE 3
- Lundi 20 août --> lancement du Débat 3 (D3)
- Lundi 20 août - vendredi 24 août --> temps de discussion
- Lundi 27 août --> synthèse des discussions de la semaine 3.
SEMAINE 4
- Lundi 27 août --> lancement du Débat 4 (D4)
- Lundi 27 août - vendredi 31 août --> temps de discussion
- Lundi 3 septembre --> synthèse des discussions de la semaine 4.
- Lundi 3 septembre --> clôture de la e-discussion sur le Commerce des animaux & des produits animaux et politiques de subventionnement;
Nota bene:
Une 2nde e-discussion relative aux normes internationales et à la sécurité sanitaire des aliments sera déroulera en meme temps (
informations sur cette e-discussion
).
Document de support de la e-discussion : Draft 1 de la note de politique
Liste des participants
Liste
Merci de noter que cette liste est indicative : toute personne souhaitant participer à la E-discussion est invitée s'inscrire auprès du
Secrétariat d'ALive
.
Toute personne souhaitant ne pas participer à la E-discussion et donc désirant se faire retirer de la liste des participants doit également en faire la demande au
Secrétariat d'ALive
.
Informations complémentaires
-L'animation de la e-discussion est assurée par M. Francois Gary de la Société Phylum (
contacter M. Gary
).
-Le financement de la e-discussion est assurée par ALive (fonds fiduciaire multi-bailleurs).
RESULTATS DE LA E-DISCUSSION
Les résultats de la E-discussion seront postés hebdomadairement, point par point (D1 --> D4).
Seront ainsi postés :
- le détail du point discuté;
- le nombre de commentaires reçus;
- la synthèse de la semaine de discussion.
Un rapport de synthèse finale sera également posté à la clôture de la E-discussion (vers le 7 septembre).
Lancement de la disussion SEMAINE 1 (6 août)
Chers Tous,
Comme annoncé dans le message ci-dessous en date du 3 août dernier, nous lançons aujourd? hui la première série de discussion sur le thème des Normes Internationales et de la Sécurité sanitaire des produits animaux.
D1: AMELIORER LA PRODUCTIVITE DES FILIERES ANIMALES EN AFRIQUE SUB-SAHARIENNE
Question 1: Comment penser la structuration des filières à l'''echelle régionale? (peut-il y avoir une spécialisation géographique des zones?)
Question 2: Quelle place doit avoir l'élevage intensif dans le développement des filières animales?
Question 3: Comment améliorer la productivité des élevages traditionnels?
Question 4: Comment attirer les investisseurs étrangers avec des savoir-faire utiles aux filières africaines?
The premier draft de la Note de Politique est attaché ci-dessous pour servir de support aux discussions. Nous souhaiterions également recevoir votre avis général sur ce document.
Les résultats de cette première semaine de discussion seront disponibles le lundi 13 août sur le site d'ALive (dans la rubrique 'Quoi de Neuf').
Lancement de la discussion SEMAINE 2 (13 août)
|
Points à approfondir de la discussion 1
A l’issue de cette première semaine, une question complémentaire est posée pour la deuxième semaine :
- Comment réduire les coûts des intrants en production animale, notamment en matière d’alimentation animale, sans déstabiliser les filières végétales locales?
Points de la discussion 2 :
D2: COMMENT FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES FILIERES APTES A L'EXPORTATIONS (RECOMMANDATIONS 4 ET 5)
Question 1: Faut-il privilégier le commerce régional ou le commerce entre continents?
Question 2: Faut-il développer des filières spécialisées pour l’exportation?
- si oui, comment?
- sinon, comment faire en sorte que l’ensemble d’une filière puisse accéder au commerce international ?
Question 3: Comment appuyer la modernisation des filières existantes ?
- Appui aux organisations professionnelles ?
- Appui à des outils structurants de la filière ?
- Appui à la formation et au transfert de technologies ou de savoir-faire?
Question 4: Comment s’appuyer sur les filières d’exportation ayant répondu à des exigences sanitaires élevées pour tirer l’ensemble des filières vers une meilleure situation sanitaire
|
Lancement de la discussion SEMAINE 3 (20 août)
|
Points à approfondir de la discussion 2
Dans le draft 1, l’exportation a souvent été envisagée qu’à destination des marchés des pays les plus développés (UE, USA…). La Chine est aussi un acheteur émergent sur le marché mondial, par ailleurs très actif en Afrique pour acheter ses ressources naturelles.
- L’exportation de produits d’origine animale vers la Chine est-elleune opportunité crédible ? A quelles conditions?
Points de la discussion 3:
D3 : QUEL ROLE PEUVENT JOUER LES ETATS POUR FAVORISER LE COMMERCE INTERNATIONAL A L'ECHELLE REGIONALE OU INTERCONTINENTALE? (RECOMENDATIONS 6 A 9)
Question 1: Quelles sont les priorités en matière de mise à niveau du cadre réglementaire?
- Législation sanitaire?
- Législation sur le commerce?
Question 2: Comment l’Etat peut-il sécuriser les transactions commerciales?
Question 3: Quel soutien peuvent apporter les Etats aux filières animales locales pour les aider à développer leur commerce international?
Relevé d’expériences clés
N’oubliez pas de citer des expériences de réussite de filières de commerce de produits animaux au cours de ces dernières années, ou de politiques ayant favorisé le développement du commerce des produits animaux (adresse internet, références scientifiques). Elles viendront illustrer la note sur le site d’ALive.
|
Lancement de la discussion SEMAINE 4 (27 ao
ût
)
|
Les subventions aux exportations
• Le draft 1 a volontairement limité les recommandations relatives aux subventions à l’exportation sur les produits animaux pour prendre en compte toutes les formes de concurrence à bas coût. Plusieurs économistes considèrent les subventions à l’exportation comme un débat du passé, étant donné les évolutions de la politique agricole commune et l’évolution des négociations à l’OMC. Cependant,
- Faut-il formuler des recommandations relatives aux politiques de subvention à l’exportation ? si oui, lesquelles ?
- Comment protéger les filières animales africaines de telles exportations (cf. question 3 ci-dessous).
D4 - COMMENT DEVELOPPER LES POLITIQUES QUI FAVORISENT OU PROTEGENT LES FILIERES LOCALES? (RECOMMANDATIONS 10 A 12)
• Question 1 : Quel est l’intérêt d’une politique de marque qui valoriserait l’origine africaine ou locale auprès du consommateur ?
• Question 2 : Comment favoriser le gain de marchés internationaux par les filières africaines ?
- Faire la promotion des filières africaines auprès de pays cibles ?
- Faciliter la mise en contact d’opérateurs africains avec des clients potentiels à l’étranger ?
- Aide à l’utilisation des contingents d’exportation à taux réduits pour l’UE ?
• Question 3 : Comment les Etats peuvent-ils protéger leurs filières face à l’importation de produits à bas coûts ?
- Utilisation des marges de manœuvre sur les taxations des produits ?
- Utilisation des clauses de sauvegarde lorsque cela est possible ? définition des produits sensibles pouvant justifier cette clause de sauvegarde ?
- Communication auprès des consommateurs pour inciter à la préférence de l’origine africaine ?
• Question 4 : Comment capter les fonds internationaux ou les fonds de compensation disponibles ou potentiellement disponibles pour les filières animales ?
Relevé d’expériences clés
Partage d'expérience
N’oubliez pas de citer des expériences de réussite de filières de commerce de produits animaux au cours de ces dernières années, ou de politiques ayant favorisé le développement du commerce des produits animaux (adresse internet, références scientifiques). Elles viendront illustrer la note sur le site d’ALive
Par ailleurs, nous arrivons en dernière semaine de discussion. Pour ceux qui rentrent de vacances et n'auraient pas pu encore participer, merci de noter que vous pouvez réagir à toutes les questions = de la semaine 1 à 4.
|
Retour au sommaire
|
